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邯郸复兴区文明创建纪实:凝聚民心展示复兴力量
发表时间:2017-11-23 来源:邯郸文明网 [打印] [关闭]

复兴区委书记潘利军指导老旧小区改造提升工作。 图片来源:河北日报

复兴区区长李少锋在商场超市指导创城工作。 图片来源:河北日报

  半城绿树满眼洁净,点点皆风景;街头巷尾邻里和谐,处处显文明;扶弱助残志愿服务,时时有“雷锋”……走进邯郸市复兴区,和谐文明之风扑面而来。

  从“脏乱差”到“美如画”,变化缘自文明城市创建。

  复兴区辖一镇两乡七个街道办事处,45个城市社区、15个农村社区,41个行政村。曾几何时,作为老工业城区,复兴区基础设施欠账多、城区环境面貌差、老旧小区占比高,成为复兴区文明创建中面临的拦路虎、绊脚石。

  “脚踏实地、真抓实干,凝聚民心、提升合力,在创建中展示复兴力量!”复兴区委书记潘利军的话坚定有力;“要做到无处不精细、无处不精致、无处不精彩。”复兴区区长李少锋提出明确要求。

  在这样的思路下,复兴区把文明创建作为提升城区建管水平、改变城乡落后面貌的难得机遇,作为转变干部作风、历练干部队伍的主要抓手,作为拉近干群关系、凝聚人心民心的重要桥梁,举全区之力,强基础、塑形象,解难题、惠民生,建机制、抓长效,复兴区的面貌一天天靓丽起来,复兴人的幸福感一天天丰盈起来。

 

518社区巧妙利用楼道空间张贴公益广告。图片来源:河北日报

  亲自抓、抓规范——实施“一号工程”

  复兴区创城指挥部名单上,区委书记潘利军、区长李少锋的名字写在第一列。把创建工作作为今年“一号工程”来推进,是复兴区全区上下的共识。

  创城办负责综合协调,八个工作部部长分别由一名分管区领导兼任,负责次干道、背街小巷、社区、集贸市场等八方面创建。创城办、工作部既各司其职又协同作战、合力攻坚。

  一系列制度相继出台:

  “三级”分包制度。全区227个小区全部实现对口分包,每个社区明确“区级领导、科级干部、部门单位”对口分包,捆绑考核。

  “三级”督导制度。区创城办“面”上督,各工作部“线”上督,联合督查组“专项”督,三级督导确保点位零遗漏。

  日报告制度。各创建工作部每天梳理日常工作进度及重点工作专项进度,上报区创城指挥部政委、指挥长、副指挥长,完成进度排名每天在创城工作群通报。

  周观摩调度制度。每周组织一次集中观摩,现场打分排队,通报排名结果;区委书记、区长分别主持召开单双周调度会,听进度、看谋划、会商解决存在的问题,以观摩促交流,以调度促进度。

  专题剖析制度。“一套问题台账、一次现场打分表、一个定向剖析会”,对创建点位“解剖麻雀”,查问题、找不足、明标准、解疑惑,提高创建的精准性。

 

文明校园建设多姿多彩。 图片来源:河北日报

  全员帮扶制度。全区各单位对口帮扶辖区227个小区和60条区属街巷,从卫生整治、环境打造、特色创建等方面,在人力财力物力上共建帮扶。

  预警提醒制度。每周向区级领导发放提醒卡,对承担工作进行安排部署、督促落实;对领导交办、市督办及媒体曝光的事项,向分管区级领导和责任单位下发预警卡,重申问责机制,督促尽快落实。

文明创建进校园。 图片来源:河北日报

  宣传引导制度。在3万名中小学生中开展“我给家长讲创城”活动,面向全区征集“复兴人最关注的10个细节文明”,唱响主旋律,提士气聚合力。

  追责问责制度。制定《创建文明城市(城区)工作督导考核问责办法》,明确问责措施、问责事项,杜绝创建中的懒政怠政和不作为现象发生。

  三级分包中,227个住宅小区都有了自己的帮扶单位;四级网格下,所有创建点位责任到人无遗漏;日报告制度,让指挥部领导对每天创建进度了如指掌;观摩调度制度,及时发现创建弱项盲点;专题剖析制度,“解剖麻雀”让创建更加精准;全员帮扶制度,街路有路长、社区有单位、点位全覆盖,创城路上不孤单;预警提醒制度,一张“提醒卡”,让区领导对当期、近期工作重点了然于心;宣传引导制度,以媒体为载体,宣传复兴创建经验,营造浓厚氛围;追责问责制度,有责任有担当,容不得怠惰推诿。

  制度激发活力,制度凝聚合力。一整套行之有效的规章制度,助燃了如火如荼的创建热潮,收获了累累的创建硕果。

改造升级后的复兴商贸城整洁规范。 图片来源:河北日报

  解难题、惠民生——赢得多方支持

  3月14日,复兴区在全市率先启动创城攻坚行动。全区上下“一盘棋”,无论白天与黑夜,无论刮风下雨,无论节假日,在创城一线,区级领导实地观摩现场调度,创建单位夜以继日全员参战,帮扶单位深入社区倾力帮扶,八项攻坚破难题,六大阵地浓氛围,掀起了一个又一个文明创建高潮。“老百姓期望的,就是我们要努力做到的。”区委书记潘利军说。

  发力拆违攻坚,成立由区级领导分包的6个推进组,倒排工期,挂图作战,强力推进,破解城市管理难题。构建绿色屏障,开展城区绿化等五大工程,消除道路两侧裸露土地,仅仅一个春天植树1万余亩,提升了城区形象,破解了环境治理难题。探索网格管理,破解老旧小区治理难题,分批推进,分类打造,酒务楼、明仕等一批“三无”老旧小区成为全市老旧小区改造的典型。创新五项机制,三位一体、路长负责、商户合约、梯次处罚、责任追究,破解背街小巷治理难题,努力实现市容环境大改善,城区面貌大改观。借力专项行动,“护苗”“净网”等系列行动持续开展,清理流动摊点180余处,取缔棋牌室、麻将摊点等30处,破解校园周边治理难题。坚持疏堵结合,涂、堵、疏三部曲,发动社区居民和志愿者义务对辖区小广告进行全面涂刷清理,“城管+公安”重拳出击,累计查处非法张贴小广告案件137起,行政拘留152人,清理非法张贴违规广告25000余处。拓展投放渠道,专项制作安装2000余块公益广告,协调各级文明单位积极投身公益宣传,破解公益广告少、密度不够的难题。丰富活动形式,260余次专业志愿服务活动温暖社区居民,200多场文艺演出促进了居民素质提升,8万余份问卷使素质提升工作细之又细。

  邯郸市中心医院是省级文明单位,今年负责帮扶的是市区西部的一个偏僻社区——机械厂社区。这是一个始建于上世纪70年代末、70%以上都是老年人的老旧小区,已很长时间没有有效的管理。市中心医院张学强院长多次到社区调研,会同石化街道合理规划,制定了小区整改方案,投入资金56万元,使这个社区华丽转身。据不完全统计,各级文明单位和区直各单位投入帮扶折合资金近600万元,修路、拆违、美化,227个小区处处活跃着帮扶人的身影,全民创建、全域创建、全面创建成为共识,经过整治的老旧社区面貌焕然一新。

后百家社区的“家文化”。 图片来源:河北日报

  强基础、塑形象——提升城区“颜值”

  位于复兴区北部的化林街道建西三社区,是一个建成于上世纪80年代的老旧社区,由于缺乏物业管理,院内圈地种菜、养鸡养兔、私搭棚亭现象严重,小区道路坑洼、垃圾遍地。如今走进建西三社区,道路平整宽敞、小区整洁有序,清运垃圾后的空地变身为社区居民健身娱乐的小广场,新涂刷的文化墙为社区增添了浓浓的文化味儿。

  最近,酒务楼社区新安装了十组带有公益展板的节能灯,居民晚间出行再也不用担心看不清路了。社区书记方冬梅自豪地说:“我们居民的手可巧了,社区买来原料,他们自己设计、下料、焊接、安装,这一套做下来,成本才65元。”这个建成近30年的老旧小区通过整治,违建拆除了。居民们动手铺设了一处广场,安装上健身器材,曲径通幽处,几张石桌、几处石凳,成为老人们聊天的好场所。

  酒务楼社区、铁路大院社区、制氧机社区、桥北社区……从昔日的违建林立、垃圾成堆,到现在移步换景,三季有花、四季常绿,“颜值”骤升,引得许多原本已搬走的居民又搬了回来,房价也水涨船高。

  “颜值”提升了,气质更要提升。“一社区一品牌、一社区一特色,是我们为社区建设制定的创建目标。”复兴区区长李少锋说。在社区文化品位提升方面,复兴区煞费苦心,邯钢三社区钢铁文化长廊、铁路大院社区铁路小站、三丰园社区交通文化主题公园、酒务楼社区党建文化长廊、岭北二社区“家”文化……一批文化范儿十足的社区应运而生;许久无人问津的僵尸自行车被巧手的居民涂刷后挂在了墙上,形成了一道独特的景观;昌源小区废旧轮胎里种上了花花草草点缀在社区角落;拆违时村民废弃的水缸也成了酒务楼社区的“宝贝”,变身为社区党建文化广场上的花坛……

  复兴区有186个老旧小区没有物业管理,通过建立“量体裁衣”式的物业管理专业化管理模式,费用收不起来、服务搞不起来的局面得以改观,小区变得整洁有序。

  从“脏乱差”到“美如画”,复兴人倾注了巨大的心血。

  请看一组统计数字:今年以来,以背街小巷、老旧小区、城乡接合部为重点,共拆除违章建筑近60万平方米,拆除棚亭、违建等1100多间、1.3万余处,3.8万余平方米,依法取缔非法门店310余家,取缔沿线52家散乱污企业,破除非法平交道口61处,挖掘边沟6800延长米,地面破硬20000平方米;全区植树1万余亩,完成市定任务的183%;整治散乱污企业568家,拆除设备334套,清理原料100余万吨;整修道路5.7万延长米。

  再看一组统计数字:户村镇仅用一天时间就完成拆违6800余平方米,西苑街道短短3天拆除违章棚亭267间,20000余平方米;铁路大院社区人人参与,拆除私搭乱建280余处,约5200平方米;309国道、邯武快速路、北环路等国省市干线公路周边环境整治,先后受到省领导批示肯定。在6、7月份两次第三方模拟测评中,复兴区均位列城内四区第一名。

“准妈妈”刘艳霞坚持在社区创城一线。 图片来源:河北日报

  一串身影记录了“最美复兴人”的创城轨迹:

  早晨6时,像往常一样,区委书记潘利军没有惊扰居民,悄悄走进了老旧社区察看改造情况;区长李少锋几乎天天奔走在309国道、河道整治现场;户村镇党委书记赵明慧在拆违中腕部钩状骨骨折,只做了石膏固定后,第二天又如常来到一线;40岁的高龄“准妈妈”刘艳霞临产前10天还盯在社区,“每天来看看,我才放心”;社区书记王偏年干起活儿来像个小伙子,其实他已年近古稀;75岁的老书记马秀英、居民们心中的“马大姐”,对所有居民的情况如数家珍;76岁的赵鸿皎,举起手机记录下城区变化和创城者们忙碌的身影;500名文明宣讲员串门走访,架起全民创建“连心桥”;1000余名机关干部每逢周末就到分包社区参加志愿活动……

用社会主义核心价值观文化墙装点辖区道路。 图片来源:河北日报

  建机制、抓长效——创建成果永固

  文明城市三分建七分管。如何巩固创建成效?复兴区思路清晰——建机制、抓长效,使出打铁劲、做足“绣花”功,强基固本、驰而不息,“后创城时代”继续发力!

  还有很多事情要做:

  秋冬季绿化正紧锣密鼓推进,随着城区绿化、村庄绿化、廊道绿化、河渠绿化、城郊森林公园、荒山绿化六大绿化工程的实施,1.4万亩土地今冬将披上绿妆,来年春天复兴城乡必是满眼皆绿、处处皆景;

  瞄准“美好生活需要”,主城区周边综合整治正在攻坚,户村镇、彭家寨乡、康庄乡迅速行动,仅用10天时间就拆违385处、10.8万平方米,腾出土地5201亩,为更好地惠民生、促发展腾出了空间;

  按照“先易后难、多种模式、逐步推进”的思路,推行“社区主导+居民自治、社区监管+准物业管理、社区引导+主体单位自治、社区投入+物业服务站托底”四种管理模式,截至目前,186个原本没有物业服务管理的老旧小区,签约率已超过90%。

户村镇民间剪纸艺人冯石萍展示她的剪纸作品《中国梦》。 图片来源:河北日报

  “大城管”模式渐趋成熟,庭院街路样板化、清扫作业机械化、保洁养护精细化、责任分工网格化、巡视监管数字化。秉持“严”标准,锁定“实”常态,复兴区城市管理行健致远;新一轮社区改造提升已启动,石化街道抓住秋冬季植树时节,正忙着为社区延绿增绿、打造微地形景观;庞村街道精细管理、精细打造,忙得不亦乐乎……

  经济强区、幸福复兴!家在复兴、爱在复兴、文明在复兴!

  复兴人,复兴梦,仍在努力!

  (文/吕永刚、冯冀英 图/赵仁义、郝群英、徐龙发、范文平、刘濛、赵春生)

 
 
编 辑: 邯文宣       分享到:0
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